2020年1-9月工业园区经济运行分析

今年以来，工业园区管委会按照高质量转型发展和高水平全面小康的总体要求，全面落实市委、市政府“六保六稳”和“拓存创增”工作举措，坚持疫情常态化防控工作要求，抢抓机遇、细化措施，压实责任、齐抓共促，全力推动园区经济实现稳步增长。

一、疫情防控扎实有效，复工复产全面推进

为确保企业开工复产，面对复杂疫情形势，管委会不断细化企业防控措施，“分步骤、分阶段、分批次、分行业”有序引导推进企业复工复产。根据疫情中高风险地区变化，做好深圳、北京、新疆返嘉人员登记。截止9月底，共摸排企业（含出租大院）290余家，累计摸排企业（出租大院）1365户次，其中：出租大院346户次，企业1019户次，平均每户企业走访摸排近10次。建成247户企业，已复工复产136户，复产率55%。用工总人数18151人，已到岗17367人，到岗率96%；产能在30%-50%企业42户，50%-70%企业20户，70%-100%企业45户，产能不断释放。

二、工业经济平稳运行，发展质量逐步提升

截至9月，工业园区共有企业292家，其中建成247家，在建45家；建成企业中：正常生产136家，半停产38家，长期停产73家。累计完成投资670.7亿元。

工业总产值：332.3亿元，同比增长11.6%。

工业增加值：53.1亿元，同比增长10%。

销售收入：320亿元，同比增长9.9%；产销率96.2%，较去年同期下降1.5个百分点。

上缴税金：7.8亿元，同比增长34.4%。

企业实现利润：13.4亿元，较去年同期亏损8.4亿元，扭亏增盈21.8亿元。其中盈利64家，亏损68家。

就业岗位：17367个，同比下降3.9%，主要是受疫情及市场环境影响，部分企业产能开工不足和优化管理，一定程度上减少用工。

（一）规上企业快速发展，贡献度持续增强

规上企业：50家，占全市83.3%。累计完成投资594.6亿元。新增3家，即：嘉峪关麟龙合金材料有限公司、嘉峪关耀顺冶金有限责任公司、甘肃宏汇能源化工有限公司。企业全部正常生产。

实现工业总产值：321.6亿元，同比增长10.3%，占园区96.8%。

工业增加值：51.4亿元，同比增长8.8%，占园区96.8%。上缴税金：7.6亿元，同比增长35.7%，占园区97.4%。

就业岗位：14974个，同比下降6.6%，占园区就业岗位的86.2%。

（二）规下企业稳步发展，陆续恢复生产

规下企业：242家，其中正常生产86家，半停产38家，长期停产73家，在建45家。累计完成投资76.1亿元。

实现工业总产值：10.7亿元，占园区3.2%，同比增长69.8%。

实现工业增加值：1.7亿元，占园区3.2%，同比增长

70%。 

上缴税金：0.2亿元，占园区2.6%，与去年同期持平。

就业岗位：2393个，占园区13.8%，同比增长15.5%。

（三）高新产业持续增长，创新能力有效提升

国家级高新技术：20家，占全市72.4%。累计完成投资295.5亿元。

实现工业总产值：185.2亿元，占园区55.7%，同比增

长13.2%。

实现工业增加值：29.6亿元，占园区55.7%，同比增长13.4%。

上缴税金：5.5亿元，占园区70.5%，同比增长52.7%。

就业岗位：8271人，占园区47.6%，同比增长0.1%。

（四）拓存创增有力推进，盘活闲置资产成效显著

目前，园区有28个项目利用闲置资产实施，计划总投资10亿元，累计完成投资4.2亿元，已建成项目20个，1-8月实现工业总产值9.6亿元，工业增加值1.5亿元，销售收入9.5亿元，提供就业岗位386个。

（五）主导产业优势明显，规模效应显著

1-9月，有色金属冶炼及压延加工产业完成产值227.2亿元，占园区的68.36%。

黑色金属冶炼及压延加工产业完成产值62.4亿元，占

园区的18.79%。

电力新能源产业完成产值35.1亿元，占园区的10.58%。

食品制造及农副食品加工业完成产值2.6亿元，占园区

的0.79%。

化学原料及化学制品制造产业完成产值4.9亿元，占园

区的1.48%。

（六）主要产品产量有升有降

电解铝：121.1万吨，同比增长4.9%。

预焙阳极：50.6万吨，同比增长15.5%。

金属制品：19.2万吨，同比增长32.5%。

水泥：193.4万吨，同比增长14.6%。

铝材：55万吨，同比增长3.1%。

冶金新材料：62.6万吨，同比增长14%。

食品加工酿造：2.6万吨，同比增长4%。

铁合金：20.8万吨，同比下降3.7%。

工业切割气：4.1万瓶，同比下降56%。

三、招商引资成效显著

认真落实省市“拓存创增”工作部署，以先进制造、通道物流、军民融合等十大生态产业为抓手，积极谋划招商项目，不断推进高质量转型发展。摸清停产、半停产企业闲置土地、厂房等设施底数，采取出租、入股、出售等合作方式，通过与园区建成企业及时对接、与意向入园企业做好服务。截至目前，重点跟踪推进项目57项，计划总投资89.16亿元（不包括储备项目投资），累计投资60.69亿元，其中1-9月完成投资8.08亿元。已开工项目37项，累计投资60.69亿元，其中1-9月完成投资8.08亿元；正在开展前期及储备项目20项。

（一）按项目建设性质分类

1、新建项目26项，其中：嘉东工业园14项，嘉北工业园12项。

2、续建项目15项，其中：嘉东工业园7项，嘉北工业园8项。

3、储备项目16项，其中：嘉东工业园12项，嘉北工业园4项。

（二）按项目用地性质分类

1、盘活存量资产项目24项，其中：盘活闲置用地14项、盘活用地及厂房设施10项。主要有甘肃钢川管材加工有限公司年产6万吨方管生产项目、武汉三源特种建材有限责任公司45万吨绿色环保高性能混凝土外加剂项目、嘉峪关市昌昊矿业发展有限公司5万吨电解铝槽大修渣无害化处置综合利用项目等。

2、新增用地投资项目10项，主要有浙江晶翔金属科技有限公司年产30万吨铝合金圆铸棒材项目，山东临沂五金装备制造产业园项目等。

3、增资扩产及改造升级项目23项，其中：增资扩产项目19项，技术改造项目3项。主要有嘉峪关顺通机械有限责任公司年产4000吨钢格板项目、甘肃利昇钢管制造有限公司双面埋弧焊接螺旋焊管及预制直埋聚氨酯保温钢管项目技术改造扩建项目、东兴铝业公司45万吨生产线电解槽优化改造项目二期工程等。

（三）按项目产业分类

1、煤化工项目3项，计划总投资131.2亿元；

2、有色金属加工项目6项，计划总投资42.17亿元；

3、装备制造项目9项，计划总投资5.6亿元；

4、资源综合利用项目6项，计划总投资6.85亿元；

5、新业态电商物流项目5项，计划总投资1.3亿元；

6、环保建材项目4项，计划总投资0.5亿元；

7、非金属加工类项目3项，计划总投资0.25亿元；

8、其他类项目21项，计划总投资12.83亿元。

 四、基础设施建设项目实施情况

按照市政府落实国家新基建及扩投资工作部署，抢抓中央、省上各类专项资金投资政策导向机遇，积极谋划了5个重点实施基础设施项目和2个储备项目，4月启动编制可研报告，5月编制完成，6月评审通过，目前已正式上报省上和国家重点支持项目库，为我们争取中央专项资金、政府专项债等政策支持奠定良好条件。

1、工业园区生态基础设施建设项目计划投资6579万元，建设酒钢5号门至北环路、园区312国道段双侧、嘉东核装备制造产业园等道路、绿化、亮化设施。该项目发债资金计划已列入国家发改委和财政部，预计11月中旬政府专项债资金到位，目前正在开展项目设计（包含方案设计、初步设计、施工图设计、施工图审查和测绘），待资金到位后全面开工。

2、工业园区污水处理站及附属设施建设项目计划投资8594万元，对嘉东污水处理站扩容改造，规划新增5000m3/d的污水处理站1座，配套污水管网13.76km、回用水管网7.3km。

3、智慧园区工业互联网应用平台计划投资4800万元，建设园区智慧门户、办公、产业、招商、服务、安监、数据及可视化展示等内容。

4、工业园区军民融合核装备产业园供电配套工程计划投资15975万元，为嘉东核装备制造产业园、中核国家核基地综合保障区科学城建设110KV变电站2座；配建10KV及35KV主干供电线路50km。

5、工业园区清洁能源利用工程计划投资14030万元，新建分输站一座，配套供气复线12公里，新建中压管道48公里，内次高压管道14公里；保障工业园区企业和核装备产业园、国家核基地综合保障区及延伸文殊、新城镇新农村建设配套天然气管网用气工程。

6、工业园区2020年储备项目：新建和改造工业园区16条道路及附属工程，计划投资1.86亿元；改造嘉东工业园区老旧给水管网20公里，计划投资4591万元。

7、高标准完成园区基础设施项目建设：①嘉北绿化工程批复投资2587万元。2020年5月，完成战备路东侧防风林带577亩（38.4万平方米），种植各类苗木7万余株，配建绿化供水外线滴灌管网67.7公里，利用润源公司嘉北污水处理厂中水浇灌。②宏达路道路修复亮化项目已完成路灯安装、路面修补及绿化工程。

五、下一步工作计划

1、强化服务促发展。继续发挥领导、干部包抓制度，切实落实重点企业包抓责任和跟踪服务制度，积极协助办理新项目审批、建设用地、环境评价等手续，努力缩短项目前期运作时间，对招引签约的重点工业项目抢抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产，确保尽早实现新的经济增长点。

2、引导、激励停产企业转型升级。积极研究对长期停产企业的引导性、激励性政策。对于“关停并转”企业，采取并购重组、技改提升等措施实现再发展；对“转型提升”的企业给予大力支持，积极为其申报技改、创新、节能、中小企业发展等专项补助资金。积极协调、帮扶处理关键性问题，力促停产企业复工复产。

3、积极推进化工集中区评估认定工作。经我委多方咨询，分别委托甘肃安卓工程技术公司于9月14日完成《化工产业集中区承载能力评估方案》，省化工研究院于9月28日完成《关于嘉峪关工业园区化工产业集中区评估认定工作的建议》，根据以上《方案》及《建议》近日向钛业循环经济体项目推进筹备联合工作领导小组上报《关于开展化工产业集中区承载能力评估认定工作有关事项的报告》。

4、积极推进国家级高新区申报工作。目前市政府常务会已通过并印发《嘉峪关工业园区申报国家高新技术产业开发区推进工作方案》，正在委托第三方咨询机构开展前期工作，争取10月底上报省政府、省科技厅，11月中旬上报国务院和科技部。

5、抓安全强监管，确保安全、生产双赢。持续深入开展安全生产活动，全面落实企业主体责任和园区的监管责任，严格执行安全生产“一岗双责”，切实加强对园区企业安全生产日常监管和专项督查，加强隐患排查整治，保障高压态势，坚决遏制重特大生产事故的发生。

6、加强园区建设，奠定工业发展基础。进一步完善园区基础设施，加快推进园区综合管理、园区生活配套规范化管理工作，不断提高园区竞争力和综合承载能力。